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焦点访谈曝光无果?违法气站后台多硬!

本网陕西讯(记者 朱鹏源)去年9月18日,中央电视台《焦点访谈》栏目以《违法加气站 明目张胆建》为题,报道了陕西省榆林市涉嫌非法建设与非法营运的多家黑加气站长期存在的事实。

报道称:为了减轻机动车燃油排放尾气带来的污染,现在许多城市都在大力推行燃气车。在榆林市210国道和204省道,大多数加气站都没有合法的手续,进行非法建设与经营。一些违法的加气站只收到过国土部门的罚款处罚,但交过罚款后非法加气站照常建设、照常营业。

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央视著名舆论监督栏目《焦点访谈》的报道。

央视报道这一令人震惊事情后,当地政府也出台了加气站专项治理的实施办法,可记者近日赴当地调查后发现,一些加气站还是在正常营业,相关主管部门也并没有采取得力措施处理此事。

一位浙商的无畏举报

一位老家河南,现落户浙江的商人邓知全,近日向陕西省消防总队总队长王增华实名举报,榆林市范围内,非法运行的加气站仍然还在顶风运行。

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知名主持人劳春燕身后的,是一座合法加气站。

其在书面文字材料中称——

榆林市出现多家无证或手续不全未经审批的非法营运加气站,这些加气站逃避合法经营手续,凭借个人关系与官商勾结,有些挂靠央企名义非法对外加气,给当地百姓安危埋下了严重隐患。

据他称,在榆林市范围内违法经营的加气站至少有15家,这些加气站都没有取得合法的消防验收手续,根据《中华人民共和国消防法》规定,天然气是易燃易爆品,LNG加气站属于消防安全重点监管单位,必须取得消防部门的安全验收才能运营。

据了解,在办理消防验收手续时,必须要有住建局的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,而要办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,必须有国土局的国有土地使用证,所以有了国有土地使用证,才能合法的办理消防验收,进而办理安监验收、燃气充装、燃气经营许可证等必要手续。而这些黑加气站的土地都是以租代征来的,就没有办理国家的土地征用手续,也就没有国有土地使用证,然而他们却办理了不合法的消防验收手续,他们拿着不合法的消防验收手续进一步办理了更不合法的安监验收、燃气充装、燃气经营许可证等手续。

另外,这些黑气站对国家的土地税收造成很大流失,每个加气站占地15亩左右,每亩按规定要缴纳土地出让金等各种税费20万元,仅一个加气站逃避土地税收在300万元左右,那么多非法加气站给国家经济造成大量的国有税收流失?

有人告诉记者:“这其中的部分加气站已经办理了消防验收手续,他们一部分是凭个人关系,一部分据说是使用金钱购买消防验收手续,听说20万元就可以买来消防验收手续。”

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投诉人称,区政府的文件总体也没有落实。

“这些加气站目无国家法律、胆大妄为,仗着在当地的关系非法运营,万一发生事故后果不堪设想,所以请领导过问此事,督促企业尽快合理合法办理所有手续,为榆林市创造和谐安全的生活环境。”他说。

血淋淋的案例触目惊心

知情人称,榆阳区、神木县、吴堡县等地的非法加气站活动猖狂,存在严重的违规现象,他们打着合法名义大肆营运,不知道谁给了他们此种特权?

他们反问记者:加气站的相关手续应由当地住建、环保、土地、质监、安监、消防、工商等多部门办理,可为什么这些部门面对众多非法加气站却熟视无睹,任其自由营运?倘若一旦发生火灾或是爆炸,方圆数十里百姓的生命财产安全将遭受威胁,后果由谁来负责?

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正规合法加气站的建设程序。

记者在网络等处简单搜索了下,发现这些年全国各地加气站因为非法建设、非法运营、违规操作等因素,发生了许多重大事故:

2008年3月新疆昌吉市乌伊东路东方环宇加气站里,一辆正在加气的桑塔纳轿车因后备厢气瓶爆炸,造成2人死亡,1人受伤;

2011年10月河南永城市一液化气加气站发生爆炸,造成2人死亡,4人受伤;

2013年12月,榆林市榆阳区知全新能源上盐湾LNG加气站,因操作失误发生液化氮气泄漏事故,导致4人不幸中毒身亡,3名工作人员受伤;

2014年3月,山东济南一加气站起火爆炸,造成一栋五层建筑起火,有40人被救出;

2014年8月,山西长治接连发生两起民用燃气爆炸事故,造成多人伤亡;

2015年6月7日,陕西省靖边县电信大楼附近一个市场发生煤气罐爆炸。

据国家燃气管理中心2015年1月1日–3月31日不完全统计,共发生燃气爆炸事故70余起,事故造成死亡30余人,受伤100余人,损失财产约90 00万元。

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这份2012年的证件,在2014年就已经作废,可违法建筑并未拆除。

“这些惨烈的场景和血淋淋的教训让每个看过的人心惊胆寒,我们在一味谴责那些非法违规加气站时,更应该问责相关部门领导和工作人员涉嫌不作为甚至构成渎职的态度与行为,安全、消防、城建、公安是否应该逐一检查到位?如果出了人命关天的大事,该是谁的责任?血淋淋的一幕幕不仅让世人警醒,更提醒相关部门要加强执法力度,而不是打太极躲猫猫。”国家行政学院一位教授称,当地政府相关部门对待如此严重问题的暧昧态度,令人费解。

严格的制度,为何不执行?

相关专家向记者介绍,加气站属于特种行业,对加气站的建设国家有严格的规定,正规的加气站要经过备案、环评、土地审批、图纸设计、基础工程建设、设备安装、消防验收、安监验收、办理液化天然气充装资质、办理燃气经营许可等非常繁杂的手续,其中加气站所有人员,要经过省市燃气协会、安监协会、特种设备协会培训合格,才可以持证上岗。

计建设完工,再经过设备调试合格、人员由否否则,加气站否则都是非法经营,那些黑加气站,办不了正规手续,有些连营业执照都没有,构成严重的偷税漏税。所以说,按照国家规定建设和完全办理完审批手续的加气站,在运行的过程中安全是有保证的,而现在法律规定的这些严格的规章制度,在榆林并没有得到真正落实。

记者注意到,媒体近年报道的黑加气站和违法建筑基本都获得了处理:中央电视台焦点访谈节目于2015年4月1日播出的湖北武汉三丰 “拆不掉的违法加油站”,社会反响强烈; 山西祁县14座加气站违法建设运营,导致县委书记和县长等24名干部受处理;浙江海宁“最牛”违建被拆,建筑面积近5000平方米。

实名举报,却得不到实质处理?

邓知全的举报材料,还叙述了他在举报过程中,遭遇的一些不太正常的事情:

本人在2015年6月9日,向榆林市消防支队防火处马磊书面反映,他们管辖区内存在大部分加气站,有的没有取得合法运营消防验收合格证书,有的非法取得消防的审核意见、消防竣工验收合格证书,然而这些加气站已经非法运营一年之多,有的黑加气站非法运行三年之多。

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涉嫌非法运营的黑气站,正在营业。

防火处于6月17日电话联系我,说我的举报材料他们已经收到,经过核查,现在回复,我问对方工作人员姓名,他说你不要问,我要求书面回复给我,被对方一口拒绝。

这位工作人员称:已经安排下面几个大队核查了,你反映的十几个加气站里面其中有两个没有消防验收合格证书,已经依法将这两个加气站查封。有两个找不到位置,剩余的加气站已在消防处有备案资料,同时也办理了消防竣工验收合格证书,所以可以正常营运。

因为不满意这种不符合事实与法律的神奇答复,7月份,我又向陕西省消防总队递送了举报材料,并多次到消防总队了解情况,他们都说让我耐心等等,会给回复的。过了大约不到两个月,陕西省消防总队通知我去,当时由纪委书记牵头,同时还有消防总队的几个干事接待了我。

在纪委书记办公室,他们告诉我:已经安排人去榆林调查,是有一部分加气站没有取得合法的消防验收合格证书,我们已经进行了查封,还有一部分加气站有临时建设工程规划许可证和选址意见书,并且也取得了消防验收合格证书,所以这些加气站是合法的,所以可以运营。

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涉嫌非法运营的黑气站,正在营业。

我请教省消防总队领导:临时建设工程规划许可证的有效期只有两年,按规定是不能修建永久性建筑物的,他们对此无以应答。我要求他们给我书面的正式回复,截至目前消防总队没有给我书面回复,至今也没有对黑加气站进行查封,更没有收回加气站非法取得的消防验收合格证书。

然而根据榆林市消防支队防火处的回复,榆林市范围内的大部分加气站是办理了消防验收合格证书的,并且在防火处已有了所有备案资料,在此我想问问,那些没有建设工程规划许可证的加气站的消防验收合格证书是谁给发的?怎么办的?办理过程经得起认真审查吗?

办理消防验收合格证书要执行《土地法》、《消防法》、《城乡规划法》和《公安部建设工程消防监督管理规定106号令》的各种规定,而这些榆林的黑加气站难道是建设在国外?不需要执行中国的法律吗?

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涉嫌非法运营的黑气站,正在营业。

对于邓先生反映的此中问题,有些事实真相到底如何,记者因为各种原因,未能完全核实真假,但希望能够引起陕西省和榆林市纪委、监察等相关部门的重视,给社会和公众一个明确答复与说法。

此事最终如何处理,记者将继续关注。

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